電梯又故障了，懸停在高層無法開門。2歲幼童在（zài）轎廂內嚇得大哭。情急（jí）之下，被困者扒開電梯門自救——這是發生在幾個月前的一次（cì）“電梯驚魂”。
國家發展改革委相關負責人曾（céng）在專題新聞發布會上介紹（shào），我國（guó）有約80萬台電梯的使用年齡超15年，群眾對於老舊電梯故障率高、運行可靠性（xìng）差等（děng）問題的（de）反映（yìng）也越來越多。
近期，人民網（wǎng）《人民直擊》記者調研北京、哈爾濱（bīn）、西安等多地小區發（fā）現，部分被相關機構鑒定為建議更新的老舊電梯換新（xīn）不（bú）易。
老舊電梯，故障頻現
“兩三個星期內我坐電梯心裏都發慌。”提及家人被困電梯一事，李峰驚怒交加。2024年11月，李峰的妻子、嶽母帶著2歲的孩子下樓散（sàn）步（bù），不料（liào）被困電梯。為自（zì）救，嶽母與被困鄰居合力扒開電梯門，4人逃出，孩子被嚇得（dé）直哭。
李峰家住北京市豐台區方莊芳群園（yuán）二區（以下簡稱群二（èr）社（shè）區）。記者走訪了解到，他所住單元的兩部電梯2008年啟用。2021年就有居民在北京12345平台反映這兩部電梯經常壞、反複修。
有人統計居民群（qún）內信息發現，僅在2024年5月至11月（yuè），居（jū）民就反映電梯故障30餘次：“太嚇人”“提心吊膽”。有住在高（gāo）層的老人擔心電梯（tī）故障，不敢下樓。
居民統計電梯故（gù）障反映情況。受訪者供圖
家人被困當天，李峰通過人民網“領導留言板”反映電梯問題。記者梳（shū）理（lǐ）發現，多地群眾在人民網“領導留言板”反映了類似問題：哈爾濱市南（nán）崗區福順尚都居民反映電梯帶故障運（yùn）行，存（cún）在滑梯、門關（guān）不（bú）嚴、打不開等故障（zhàng）；西安市蓮湖區紫（zǐ）玉（yù）華園居民反（fǎn）映（yìng）電梯多次困人，有的電梯停運（yùn）多月，早高峰乘梯（tī）難（nán）……
2024年7月（yuè），國（guó）家發展改革委相（xiàng）關（guān）負責人在專題新聞發布（bù）會上介（jiè）紹，目前我（wǒ）國有約80萬台電梯的（de）使用年齡超15年，其中約17萬台使用年齡超20年，超期（qī）服役的老舊電梯數量還會持續攀升，人民群眾對於（yú）老舊電梯故障率高、運行可靠性差等（děng）問題的反映也越來越多。
懸在頭頂的隱憂，如何更好地（dì）紓解？
是換是（shì）修，如何判斷？
“老舊（jiù）電梯一（yī）般以電（diàn）氣故障為主，伴有機械故障。”從事相關工作31年的北京（jīng）北安時代創（chuàng）新設備安裝工程有限公司主任工程（chéng）師陶建偉介紹，通常服役（yì）超15年的電梯可稱為“老舊電梯”。
如何判斷老舊電梯是否應該更新？陶（táo）建偉（wěi）表示（shì），電梯屬於特種（zhǒng）設備（bèi），具有資質的檢（jiǎn）驗機（jī）構會定期（qī）進行檢驗；若出現故障頻（pín）繁、運行異常等情況，電梯產權單位或使用單（dān）位可委托檢驗機構到場檢查，由（yóu）專業機（jī）構給出維修或更新建議。
此外，多名電梯維保人員反映，有的電梯型號停產，配件替換存在困難。“換和修並非簡單的二選一，要綜合（hé）考（kǎo）慮成本、長期效益、居民意（yì）願等。”陶建偉（wěi）表示。
家人（rén）經（jīng）曆“電梯驚魂”後，李峰收到物業工作人員發送的（de）電梯更新評估（gū）報告，檢查結論顯示“需要（yào）對該電梯電氣、機械老化、磨損或損壞部件進行更換，建議電梯更新”。在全國特種設備公示信息查詢平台，記者未檢（jiǎn）索到該報告上（shàng）的檢驗機構。
物業發給李峰的電梯檢查結論。受訪者供圖
紫玉華園（yuán）涉故障電梯安全評估報告顯（xiǎn）示，該電梯本體存在不符合項目以及缺少現行標準所規定的安全保護裝置，按相關內容進行修理、改造；若修理、改造成本過高，建議更新（xīn）。
福順尚都相關電（diàn）梯的評估則早在2023年12月就提示“建議立即停止使用，應采取防護措施消除或降（jiàng）低風險後方可使用”。
維修資（zī）金，啟（qǐ）用不易
即便安全評估（gū）報告建議更新，一台老舊電梯要真正換新仍麵臨諸多難點。“錢從哪裏來”是首（shǒu）要問題。
《住（zhù）宅專項維修資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）規定，住宅專項維修資金（以下簡稱（chēng）維修資金），是指（zhǐ）專項用於住宅（zhái）共用部位、共用設施（shī）設備在保修期滿（mǎn）後的維（wéi）修和（hé）更新、改造的資（zī）金。根據《辦（bàn）法》，住宅樓電梯在共用（yòng）設施（shī）設備之列。
華中師範大學經濟與工商管理學（xué）院教授陳淑雲介紹，2008年《辦法》正式施（shī）行，在此之前，居民辦理房產證（zhèng）時需繳（jiǎo）納維修資金，有的人選擇不辦證；且早期維修資金收繳量較小，有的已用完。
擁有維修資金的福順尚（shàng）都、紫玉華園啟用該（gāi）項資金也不易（yì）。
民法典明確，使用維修資（zī）金，需由專（zhuān）有部分麵（miàn）積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與表決，並經參與表決專有部分麵積過半數的業主且參與表決人數過（guò）半數的（de）業（yè）主同意。
福順尚都一居民稱，有人擔心啟用了維修資金卻無法修好電梯。紫玉華園一名自發征集業（yè）主簽（qiān）字的（de）居民稱，讓租客去聯係房東時，租客認為“事不關己”並（bìng）不配合，參與表決人數（shù）難（nán）達法定（dìng）條件。
中山大學法學院民商法研究室副教授廖豔嬪表示（shì），出於防止維修資金被（bèi）濫用等考量，還（hái）有的地方立法（fǎ）對啟用維修資金（jīn）設有前置條件（jiàn），如確定組織實施（shī）人、約定（dìng）費用分攤（tān）、業主共同決定需公示等，一定程度上增加了老舊電梯換新的難度。
廖豔嬪建議，在（zài）保證維修資金（jīn）不被濫用的前提下（xià），優化使用流程，如簡（jiǎn）化電梯故障認定；設（shè）置“小程序”等供（gòng）業主投票的電子（zǐ）通道；設置事後監督（dū），使用維修資金後，賦予業主查詢權（quán）等。
巧用“國補”，合力紓困
北京12345在人民網“領導留言（yán）板”回複李峰，經方莊街道核實，其所反映樓棟為90年代（dài）建設，無（wú）公維基金。
妻兒（ér）被困後，李峰找物業協商換梯，他在居民群邀人一（yī）同找物業當麵溝通，但最後隻有一對夫婦同（tóng）往。他坦言：“其實挺心寒（hán），但是也理解（jiě）。”
記者在群二社區走訪發現（xiàn），居民對電梯更新問題看法不一：有低層居民稱不坐電梯；有人表示“心不（bú）齊怎麽談”；還有人直言“居委會（huì）、街道也協調不了，換電梯需要很多資金”。
就群二社區有無業主委員會、是否召開過業主大（dà）會等問題，記者詢（xún）問方莊街道群二社區居委（wěi）會工作人員，對方回複“隻有（yǒu）物管會”。
因層數、載重（chóng）、梯速（sù）等因（yīn）素區別，電梯更新具體費用不一。2025年1月，在群二社區居委會，記者以居民身份與方莊街道平安辦、群二社區居委（wěi）會和物業的（de）工作人（rén）員討論電梯更新如何籌資。
方莊街道平安辦一工作人員（yuán）初步設想：更新一部電梯，國家補貼15萬元，物業“也補貼（tiē）一部分”，多方努力，每戶分攤金額在1000元以內，居民更易（yì）接受（shòu）。
“但這隻是我們的初步想（xiǎng）法（fǎ）。”工作人員強調，若未獲批（pī）國家補貼，“資金拚盤（pán）就不完整了”，居民需分攤更多資金。他（tā）還稱，曾在（zài）芳群園一區調研，有的居民不願分攤，而願（yuàn）分攤的居（jū）民（mín）感到不公，“很難（nán）往下推”。
上述工作人員口中的“國家補貼”指的是超長（zhǎng）期特別國債資金。2024年9月，住房城鄉建設部相關負責人在專題新聞發布會上稱，將住宅老舊（jiù）電梯更新改（gǎi）造納入超長期特別國債資金支持範圍（wéi）。住房城（chéng）鄉建設部、市場（chǎng）監管總局近期舉辦的推進住宅老舊電梯更新改造工作（zuò）視頻培訓會議提及，截至（zhì）2025年2月，全國已開工超長（zhǎng）期特別（bié）國債資金支持（chí）更新電梯3.6萬台。公開信（xìn）息顯示，多地2025年超長期特（tè）別國債資金支（zhī）持住宅老舊電梯更新工作正在開（kāi）展中。
2025年全國兩會期間，有代表（biǎo）委員（yuán）建（jiàn）議完善“老齡（líng）化”電梯（tī）的退出機（jī）製，形成（chéng）多方出資模式（shì）。陶建偉建議，推廣“一梯（tī）一檔”，建立供應鏈管理數據庫，形成社區電（diàn）梯信息平台；利用物聯網等新技術實時監（jiān）測電梯運行狀態、維保需求等，智慧管理電梯；通過電梯廣告等增加資金來源（yuán），用於電梯維保。
一份由福順（shùn）尚（shàng）都（dōu）業委會、物業3月26日共同出（chū）具的情況說明顯示，哈爾濱市特種設備監督檢驗研（yán）究院相（xiàng）關負責人當日在福順尚都檢查電梯情況；電梯故障及安全（quán）隱患問題急需解決。4月1日，記（jì）者致電該小區所在街（jiē）道辦，相關負責人稱已開會討論維修資金使用主體，“估計下周（zhōu）就應該有結論了”。
3月10日（rì），群二社區物業工作人員（yuán）告訴記者，電梯更新補貼資格已獲市（shì）級相關部門批準，要求本年度完工。“下一步涉及入戶（hù）調查、選品牌、招投標等工作。”此後，該工作人員稱之前委托的檢測機構（gòu）不符合相關要求，已與相關部門（mén）推薦的其中一家電梯檢測機構簽合（hé）同，對電梯重（chóng）新鑒定。
3月29日，紫玉華園物業工作人員向記者表示，補貼資格“已經下（xià）來”，正組織業（yè）主簽字。
來源：人民網
